Apa Tujuan Negara: Pengertian, Fungsi dan Unsur-Unsurnya

Liputan6.com, Jakarta Setiap negara pasti memiliki tujuan yang ingin dicapai. Tujuan negara menjadi pedoman dan arah dalam menjalankan pemerintahan serta mengatur kehidupan masyarakat. Namun, apa sebenarnya yang dimaksud dengan tujuan negara? Bagaimana fungsi dan unsur-unsurnya? Artikel ini akan membahas secara lengkap mengenai pengertian, fungsi, dan unsur-unsur tujuan negara.

Tujuan negara adalah sasaran atau cita-cita yang ingin diwujudkan oleh suatu negara melalui penyelenggaraan pemerintahan. Tujuan negara menjadi landasan dan pedoman dalam menjalankan roda pemerintahan serta mengatur kehidupan masyarakat.

Secara umum, tujuan negara adalah untuk menciptakan kesejahteraan, keamanan, dan keadilan bagi seluruh rakyatnya. Namun, setiap negara memiliki rumusan tujuan yang berbeda-beda sesuai dengan ideologi, sejarah pembentukan, serta nilai-nilai yang dianut.

Beberapa ahli mengemukakan pengertian tujuan negara sebagai berikut:

• Menurut Aristoteles, tujuan negara adalah untuk mencapai kehidupan yang paling baik (the best life possible) yang dapat dicapai dengan supremasi hukum.
• Roger H. Soltau berpendapat bahwa tujuan negara adalah memungkinkan rakyatnya berkembang serta menyelenggarakan daya ciptanya sebebas mungkin.
• Harold J. Laski menyatakan tujuan negara adalah menciptakan keadaan dimana rakyat dapat mencapai keinginan-keinginannya secara maksimal.

Dari berbagai pendapat tersebut, dapat disimpulkan bahwa tujuan negara pada dasarnya adalah untuk mewujudkan kesejahteraan, keadilan, dan kehidupan yang lebih baik bagi seluruh rakyatnya. Tujuan negara menjadi pedoman dalam menjalankan pemerintahan dan mengatur kehidupan bernegara.

Tujuan negara memiliki beberapa fungsi penting dalam penyelenggaraan pemerintahan dan kehidupan bernegara, antara lain:

1. Sebagai Pedoman Penyelenggaraan Negara

Tujuan negara menjadi acuan dan pedoman bagi pemerintah dalam menjalankan roda pemerintahan. Semua kebijakan dan program yang dijalankan harus mengarah pada pencapaian tujuan negara yang telah ditetapkan. Dengan adanya tujuan yang jelas, penyelenggaraan negara menjadi lebih terarah dan terukur.

2. Menjamin Hak-Hak Warga Negara

Tujuan negara yang baik akan menjamin terpenuhinya hak-hak dasar warga negara seperti hak hidup, hak mendapatkan pendidikan, hak atas pekerjaan, dan sebagainya. Negara berkewajiban untuk melindungi dan memenuhi hak-hak warganya sesuai dengan tujuan yang telah ditetapkan.

3. Menciptakan Ketertiban dan Stabilitas

Dengan adanya tujuan yang jelas, negara dapat menciptakan ketertiban dan stabilitas dalam kehidupan bermasyarakat. Tujuan negara menjadi landasan dalam membuat aturan hukum dan kebijakan untuk mengatur kehidupan bernegara.

4. Meningkatkan Kesejahteraan Rakyat

Tujuan utama negara pada umumnya adalah untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat. Dengan adanya tujuan yang jelas, negara dapat mengarahkan pembangunan dan program-programnya untuk meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan masyarakat.

5. Menjaga Kedaulatan dan Keutuhan Wilayah

Tujuan negara juga berfungsi untuk menjaga kedaulatan dan keutuhan wilayah dari ancaman baik dari dalam maupun luar negeri. Negara berkewajiban melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah sesuai dengan tujuan yang ditetapkan.

Dengan berbagai fungsi tersebut, tujuan negara memegang peranan sangat penting dalam penyelenggaraan pemerintahan dan kehidupan bernegara. Tujuan negara menjadi landasan dan arah dalam menjalankan roda pemerintahan serta mengatur kehidupan masyarakat.

Tujuan negara memiliki beberapa unsur penting yang menjadi elemen pembentuknya. Unsur-unsur tujuan negara tersebut antara lain:

1. Kesejahteraan Rakyat

Unsur utama dalam tujuan negara adalah mewujudkan kesejahteraan bagi seluruh rakyat. Kesejahteraan ini mencakup aspek ekonomi, sosial, pendidikan, kesehatan, dan sebagainya. Negara berkewajiban untuk meningkatkan taraf hidup dan kualitas hidup warganya melalui berbagai program pembangunan.

2. Keadilan

Keadilan menjadi unsur penting dalam tujuan negara. Negara harus mampu menegakkan keadilan bagi seluruh warga tanpa diskriminasi. Keadilan ini mencakup keadilan hukum, keadilan sosial, keadilan ekonomi, dan sebagainya.

3. Keamanan dan Ketertiban

Menciptakan rasa aman dan tertib dalam kehidupan bermasyarakat juga menjadi unsur penting tujuan negara. Negara berkewajiban melindungi warganya dari berbagai ancaman dan gangguan keamanan serta menciptakan kehidupan yang tertib.

4. Perlindungan Hak Asasi Manusia

Tujuan negara juga harus memuat unsur perlindungan terhadap hak asasi manusia. Negara wajib menjamin, melindungi dan memenuhi hak-hak dasar warganya sesuai dengan prinsip-prinsip HAM universal.

5. Kedaulatan

Menjaga kedaulatan dan keutuhan wilayah juga menjadi unsur penting dalam tujuan negara. Negara harus mampu mempertahankan kedaulatannya dari berbagai ancaman baik dari dalam maupun luar.

6. Kemakmuran

Unsur kemakmuran juga menjadi bagian dari tujuan negara. Negara harus berupaya meningkatkan kemakmuran dan kesejahteraan ekonomi warganya melalui pembangunan di berbagai sektor.

7. Kecerdasan Bangsa

Mencerdaskan kehidupan bangsa juga menjadi unsur penting tujuan negara. Negara berkewajiban menyelenggarakan pendidikan yang berkualitas untuk meningkatkan kecerdasan dan kemampuan warganya.

Unsur-unsur tersebut saling terkait dan mendukung satu sama lain dalam membentuk tujuan negara yang komprehensif. Tujuan negara yang baik harus memuat unsur-unsur tersebut secara seimbang sesuai dengan kondisi dan kebutuhan masing-masing negara.

Beberapa ahli mengemukakan pendapat mereka mengenai tujuan negara, antara lain:

1. Plato

Menurut Plato, tujuan negara adalah untuk memajukan kesusilaan manusia, baik sebagai individu maupun sebagai makhluk sosial. Negara harus mampu menciptakan kondisi yang memungkinkan warganya untuk hidup dengan baik secara moral.

2. Aristoteles

Aristoteles berpendapat bahwa tujuan negara adalah untuk mencapai kehidupan yang paling baik (the best life possible) yang dapat dicapai dengan supremasi hukum. Negara harus menciptakan kondisi yang memungkinkan warganya mencapai kebahagiaan.

3. John Locke

Menurut John Locke, tujuan negara adalah untuk melindungi hak-hak alamiah manusia yaitu hak hidup, hak kebebasan, dan hak milik. Negara dibentuk melalui kontrak sosial untuk melindungi hak-hak dasar tersebut.

4. Thomas Hobbes

Thomas Hobbes berpendapat bahwa tujuan negara adalah untuk menciptakan keamanan dan perdamaian. Menurutnya, tanpa adanya negara, kehidupan manusia akan kacau dan penuh konflik.

5. Immanuel Kant

Menurut Immanuel Kant, tujuan negara adalah untuk menegakkan hak-hak dan kebebasan warganya. Negara berperan sebagai penjaga malam (nachtwachterstaat) yang menjamin kebebasan individu.

6. Karl Marx

Karl Marx berpendapat bahwa tujuan negara adalah untuk melenyapkan perbedaan kelas dalam masyarakat dan menciptakan masyarakat tanpa kelas. Negara hanya diperlukan sebagai alat transisi menuju masyarakat komunis.

7. Harold J. Laski

Menurut Harold J. Laski, tujuan negara adalah untuk menciptakan keadaan dimana rakyat dapat mencapai keinginan-keinginannya secara maksimal. Negara harus mampu memfasilitasi pemenuhan kebutuhan dan keinginan warganya.

Dari berbagai pendapat ahli tersebut, dapat disimpulkan bahwa tujuan negara pada intinya adalah untuk menciptakan kesejahteraan, keadilan, keamanan, dan kehidupan yang lebih baik bagi warganya. Meski memiliki penekanan yang berbeda, para ahli sepakat bahwa negara dibentuk untuk kepentingan rakyatnya.

Sebagai sebuah negara yang berdaulat, Indonesia juga memiliki tujuan negara yang menjadi pedoman dalam penyelenggaraan pemerintahan. Tujuan negara Indonesia tercantum dalam Pembukaan UUD 1945 alinea IV yang berbunyi:

"Kemudian daripada itu untuk membentuk suatu Pemerintah Negara Indonesia yang melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial, ..."

Dari rumusan tersebut, dapat dijabarkan 4 tujuan negara Indonesia yaitu:

1. Melindungi Segenap Bangsa dan Seluruh Tumpah Darah Indonesia

Tujuan ini mengandung makna bahwa negara berkewajiban melindungi seluruh warga negara Indonesia tanpa terkecuali. Perlindungan ini mencakup perlindungan dari ancaman fisik, perlindungan hukum, perlindungan HAM, dan sebagainya. Selain itu negara juga wajib melindungi seluruh wilayah Indonesia dari berbagai ancaman baik dari dalam maupun luar negeri.

2. Memajukan Kesejahteraan Umum

Tujuan kedua adalah untuk meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan seluruh rakyat Indonesia. Negara berkewajiban untuk memenuhi kebutuhan dasar warganya seperti sandang, pangan, papan, pendidikan, kesehatan, dan sebagainya. Pembangunan di berbagai bidang diarahkan untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat.

3. Mencerdaskan Kehidupan Bangsa

Tujuan ketiga adalah untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia Indonesia melalui pendidikan. Negara berkewajiban menyelenggarakan sistem pendidikan nasional yang berkualitas dan dapat diakses oleh seluruh warga negara. Pendidikan menjadi kunci untuk memajukan bangsa di berbagai bidang.

4. Ikut Melaksanakan Ketertiban Dunia

Tujuan keempat menunjukkan komitmen Indonesia untuk berperan aktif dalam menciptakan perdamaian dan ketertiban dunia. Indonesia menjalankan politik luar negeri bebas aktif dan ikut serta dalam berbagai forum internasional untuk mewujudkan perdamaian dunia.

Keempat tujuan negara tersebut menjadi pedoman dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan di Indonesia. Semua kebijakan dan program pemerintah harus diarahkan untuk mencapai tujuan-tujuan tersebut demi terwujudnya cita-cita kemerdekaan Indonesia.

Untuk mewujudkan tujuan negara yang telah ditetapkan, diperlukan upaya dan langkah-langkah konkret dari pemerintah maupun seluruh elemen masyarakat. Beberapa cara yang dapat dilakukan untuk mewujudkan tujuan negara Indonesia antara lain:

1. Menegakkan Supremasi Hukum

Penegakan hukum yang adil dan tegas diperlukan untuk melindungi segenap bangsa Indonesia. Hukum harus ditegakkan tanpa pandang bulu untuk menciptakan keadilan bagi seluruh rakyat.

2. Meningkatkan Kualitas Pendidikan

Peningkatan akses dan kualitas pendidikan di seluruh wilayah Indonesia diperlukan untuk mencerdaskan kehidupan bangsa. Pemerataan fasilitas pendidikan hingga ke daerah terpencil perlu terus diupayakan.

3. Membangun Infrastruktur

Pembangunan infrastruktur seperti jalan, jembatan, pelabuhan, bandara, dan sebagainya diperlukan untuk memajukan kesejahteraan umum. Infrastruktur yang memadai akan mendorong pertumbuhan ekonomi.

4. Mengembangkan Industri dan UMKM

Pengembangan sektor industri dan UMKM diperlukan untuk menciptakan lapangan kerja dan meningkatkan kesejahteraan rakyat. Pemerintah perlu memberikan dukungan dan kemudahan bagi pelaku usaha.

5. Memperkuat Sistem Pertahanan

Penguatan sistem pertahanan dan keamanan diperlukan untuk melindungi kedaulatan NKRI. Modernisasi alutsista dan peningkatan profesionalisme TNI/Polri harus terus dilakukan.

6. Menjalin Kerjasama Internasional

Peningkatan kerjasama dengan negara lain di berbagai bidang diperlukan untuk ikut melaksanakan ketertiban dunia. Indonesia harus aktif dalam forum-forum internasional.

7. Memberantas Korupsi

Pemberantasan korupsi secara tegas diperlukan agar pembangunan dapat berjalan efektif untuk kesejahteraan rakyat. Penguatan lembaga anti-korupsi harus terus dilakukan.

8. Memperkuat Toleransi dan Persatuan

Penguatan nilai-nilai toleransi dan persatuan diperlukan di tengah keberagaman Indonesia. Pancasila harus terus disosialisasikan sebagai pemersatu bangsa.

Berbagai upaya tersebut perlu dilakukan secara konsisten dan berkesinambungan oleh pemerintah bersama seluruh elemen masyarakat. Dengan komitmen bersama, tujuan negara Indonesia dapat diwujudkan demi kemajuan dan kesejahteraan seluruh rakyat.

Tujuan negara merupakan pedoman dan arah dalam penyelenggaraan pemerintahan serta kehidupan bernegara. Secara umum, tujuan negara adalah untuk mewujudkan kesejahteraan, keadilan, dan kehidupan yang lebih baik bagi seluruh rakyatnya. Tujuan negara memiliki fungsi penting sebagai pedoman penyelenggaraan negara, menjamin hak-hak warga negara, menciptakan ketertiban, meningkatkan kesejahteraan, serta menjaga kedaulatan.

Tujuan negara Indonesia sebagaimana tercantum dalam Pembukaan UUD 1945 meliputi melindungi segenap bangsa, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia. Untuk mewujudkan tujuan tersebut diperlukan upaya bersama dari pemerintah dan seluruh elemen masyarakat melalui berbagai program pembangunan di segala bidang.

Dengan memahami tujuan negara, diharapkan seluruh warga negara dapat berpartisipasi aktif dalam pembangunan untuk mewujudkan cita-cita dan tujuan nasional. Tujuan negara harus menjadi pedoman dan inspirasi bagi seluruh penyelenggara negara dalam menjalankan tugasnya demi kemajuan dan kesejahteraan bangsa.