ICJR: Revisi UU ITE dan RKUHP Bisa Bersamaan

Liputan6.com, Jakarta - Menteri Hukum dan HAM (Menkumham) pada 9 Maret 2021 lalu mengungkapkan alasan mengapa Revisi UU ITE tidak masuk ke dalam Program Legislasi Nasional (Prolegnas) 2021.

Menurut Menkumham, saat ini pemerintah masih terus menjaring masukan publik untuk melakukan kajian atas UU ITE. Selain itu, pemerintah juga beralasan tengah melakukan sosialisasi RKUHP, sehingga Revisi UU ITE tidak masuk ke dalam Prolegnas 2021 karena memiliki keterikatan dengan RKUHP.

Secara konseptual, Aliansi Nasional Reformasi KUHP sepakat bahwa dalam konteks kodifikasi, beberapa tindak pidana yang sifatnya konvensional (cyber-enable crimes) di dalam UU ITE memang seharusnya cukup diatur di dalam KUHP, sehingga tidak perlu diatur kembali di dalam UU ITE.

Namun menurut Aliansi, dalam konteks urgensi perubahan UU ITE, pernyataan Menkumham merupakan langkah mundur atas pernyataan Presiden Jokowi yang menyoroti revisi UU ITE beberapa waktu lalu.

Aliansi pun menilai ada dua catatan yang harus diperhatikan terkait hal ini.

"Pertama, tidak ada kejelasan pembahasan RKUHP dan konsentrasi pembahasan bisa terpecah. Materi muatan RKUHP begitu luas, tidak hanya terkait dengan transaksi dan informasi elektronik, ujar Erasmus Napitupulu, Direktur Eksekutif di Institute for Criminal Justice Reform (ICJR), salah satu elemen di Aliansi.

Mengenai materi terkait UU ITE, menurut Erasmus, hanya sebagian kecil yang bahkan sebelumnya tidak pernah terjangkau di dalam pembahasan RKUHP secara komprehensif.

"Pemerintah masih punya pekerjaan rumah membuka pembahasan yang lebih inklusif dan partisipatif ke publik, yang menurut catatan Aliansi tidak kurang dari 24 isu yang masih harus dikaji ulang. Bahkan hingga saat ini, belum ada draf terbaru yang dapat diakses publik," tutur Erasmus.

Kedua, pembahasan revisi UU ITE dan RKUHP seharusnya bisa dilakukan secara bersamaan, mengingat kegentingan revisi UU ITE.

Hal ini, menurut catatan Erasmus, pernah terjadi pada tahun 2016 silam. Kala itu pemerintah dan DPR tengah melakukan revisi UU ITE dan pada saat yang sama, pembahasan RKUHP juga tengah berlangsung.

"[Saat itu] Pemerintah tidak mencabut muatan tindak pidana dalam UU ITE yang juga diatur dalam RKUHP dan memindahkannya ke RKUHP. UU ITE 2016 tetap disahkan dan RKUHP malahan kandas pada 2019 karena substansi yang masih bermasalah," kata Erasmus.

Sebagai solusi terkait pembahasan yang bisa jadi dilakukan berbarengan, Aliansi pun menyampaikan rekomendasinya.

Di dalam aturan peralihan RKUHP, pemerintah dan DPR dapat mengatur mengenai ketentuan mencabut delik-delik yang ada di dalam UU ITE pascarevisi nanti dan memindahkannya ke dalam RKUHP atau KUHP baru.

Menurut Aliansi, solusi ini sangat sederhana dan dapat dilakukan Pemerintah tanpa perlu mengorbankan urgensi Revisi UU ITE, mengingat korban UU ITE terus berjatuhan dan sudah ada janji politik dari Presiden Jokowi yang seharusnya ditepati.