Amerika Serikat Keluar dari WHO Disebut Pukulan Keras bagi Pendanaan Organisasi Kesehatan Dunia

Liputan6.com, Jakarta - Keputusan Presiden Amerika Serikat Donald Trump untuk negaranya keluar dari keanggotaan Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) pada Senin, 20 Januari 2025 berdampak pada anggaran organisasi tersebut. Langkah Trump disebut-sebut sebagai pukulan keras bagi anggaran kesehatan WHO karena kehilangan mitra penting dalam mengatasi ancaman kesehatan masyarakat secara global.

Sejak periode pertama menjabat sebagai presiden AS, Trump sudah berusaha agar AS keluar dari WHO. Namun, langkah tersebut dibatalkan pada masa pemerintahan presiden terpilih berikutnya, Joe Biden, sebelum keputusan mundur dari WHO berlaku.

Diketahui, aturan penarikan diri dari keanggotaan WHO mulai berlaku 1 tahun sejak pemberitahuan secara resmi diserahkan kepada organisasi tersebut.

Sementara itu, Donald Trump sendiri telah mencalonkan sosok yang skeptis terhadap vaksin dan kritikus pedas bagi WHO sebagai menteri Kesehatan, Robert F. Kennedy.

Merespons penarikan diri AS, WHO pada Selasa, menyatakan pihaknya menyesali keputusan tersebut dan berharap pemerintah AS akan mempertimbangkan ulang.

Peran Besar AS di WHO

Selama ini, Amerika Serikat memainkan peran penting dalam mendukung WHO untuk melindungi dan meningkatkan kesehatan warga Amerika seta masyarakat dunia. Demikian pertanyataan WHO di situs resminya.

WHO menyoroti upaya Washington dalam menanggulangi polio dan Ebola, dan tahun lalu wabah mpox di Republik Demokratik Kongo dan Marburg di Rwanda.

“Kolaborasi AS-WHO juga memainkan peran penting dalam memerangi HIV global,” katanya.

Perintah eksekutif Trump mengatakan Washington akan segera menghentikan pengiriman uang ke WHO di masa depan dan menarik kembali staf atau kontraktor pemerintah AS yang bekerja dengan organisasi tersebut.

Amerika Serikat akan bergabung dengan Liechtenstein sebagai satu-satunya negara anggota PBB yang tidak tergabung dalam WHO.

Dalam hal pendanaan, WHO menerima dana dari 194 negara anggotanya, ditambah organisasi non-pemerintah dan donor lainnya.

Didirikan pada tahun 1948, organisasi dunia ini awalnya menerima seluruh pendanaannya melalui “kontribusi yang dinilai” – iuran keanggotaan suatu negara dihitung berdasarkan kekayaan dan populasi.

Namun, , dilansir Channel News Asia, WHO menjadi semakin bergantung pada “kontribusi sukarela”, yang hanya berkontribusi pada hasil yang ditentukan oleh donor.

Dalam siklus anggaran lengkap terakhir, pada tahun 2022-2023, iuran keanggotaan hanya menyumbang 12 persen dari pendanaan WHO.

Pandemi COVID-19 menekankan perlunya pendanaan yang lebih dapat diprediksi dan fleksibel, agar dapat mengatasi guncangan kesehatan yang muncul dengan lebih baik.

Oleh karena itu, negara-negara anggota sepakat untuk beralih dari kontribusi yang telah ditetapkan sebelumnya dan meningkatkan biaya keanggotaan untuk menutupi 50 persen anggaran organisasi pada tahun 2030.

WHO mengumumkan pada bulan November lalu bahwa mereka telah mengumpulkan hampir US$4 miliar melalui mekanisme pendanaan baru, setelah menarik puluhan donor baru.

Anggaran WHO untuk menyelesaikan siklus tahun 2022 dan 2023 mencapai US$7,89 miliar.

Dalam siklus tersebut, Amerika Serikat sejauh ini merupakan donor terbesar WHO, menyumbang US$1,3 miliar, atau 16,3 persen dari total donor.

Kontributor terbesar berikutnya adalah Jerman (US$856 juta), Bill and Melinda Gates Foundation (US$830 juta), aliansi vaksin Gavi (US$481 juta) dan Komisi Eropa (US$468 juta).

Tiongkok di peringkat ke-11 menyumbang US$157 juta.

Pada Senin, 20 Januari 2025, Trump mengatakan WHO telah "menipu kita", dan menyatakan bahwa Washington membayar jauh lebih banyak daripada Beijing.

Suerie Moon, salah satu direktur Pusat Kesehatan Global di Geneva Graduate Institute, mengatakan kepada AFP sebelum pengumuman AS bahwa secara taktis akan lebih bijaksana jika Washington menundanya.

Jika mereka ingin “memiliki pengaruh atas WHO… masuk akal untuk setidaknya melihat apa yang bisa mereka peroleh, dan kemudian menggunakan penarikan diri sebagai alat negosiasi”, katanya.

Moon menyuarakan kepastian bahwa WHO akan selamat jika AS menarik diri dari negaranya.

“Sebagian besar organisasi akan bertahan jika anggarannya dipotong sebesar 15 persen, namun hal ini akan sangat menyakitkan,” katanya.

Pada Desember 2021, negara-negara anggota WHO karena terguncang oleh COVID-19, memutuskan untuk mulai menyusun perjanjian mengenai pencegahan, kesiapsiagaan, dan respons pandemi. 

Namun tenggat waktu berulang kali terlewat, yang berarti negosiasi belum selesai sebelum Trump kembali.

Perintah eksekutif yang dikeluarkan hari Senin mengatakan Washington akan berhenti melakukan perundingan selama penarikan diri, dan perjanjian tersebut “tidak memiliki kekuatan mengikat” terhadap Amerika Serikat.

Moon memperingatkan bahwa penarikan AS dari perundingan tersebut dapat memberikan “jalan keluar yang mudah” bagi negara-negara lain yang waspada.