Madura Provinsi Apa: Sejarah, Potensi, dan Wacana Pemekaran

Liputan6.com, Jakarta Pulau Madura merupakan salah satu wilayah di Indonesia yang memiliki sejarah panjang dan keunikan tersendiri. Terletak di sebelah timur laut Pulau Jawa, Madura saat ini masih menjadi bagian dari Provinsi Jawa Timur. Namun, wacana untuk menjadikan Madura sebagai provinsi tersendiri telah bergulir sejak lama. Artikel ini akan membahas secara mendalam tentang Madura, mulai dari sejarah, potensi, hingga wacana pemekarannya menjadi provinsi baru.

Sejarah Madura tidak dapat dipisahkan dari perkembangan peradaban di Pulau Jawa. Beberapa catatan sejarah menunjukkan bahwa Madura telah dihuni sejak zaman prasejarah. Pada masa kerajaan Hindu-Buddha, Madura berada di bawah pengaruh kerajaan-kerajaan besar di Jawa Timur seperti Kediri, Singhasari, dan Majapahit.

Pada abad ke-13, Arya Wiraraja diangkat sebagai Adipati pertama di Madura oleh Raja Kertanegara dari Singhasari. Pemerintahannya berpusat di Batuputih, Sumenep, yang menjadi cikal bakal kerajaan pertama di Madura. Setelah masa Hindu-Buddha, Islam mulai masuk dan berkembang di Madura, membentuk karakteristik budaya dan masyarakat Madura yang kita kenal saat ini.

Selama periode kolonial Belanda, Madura berada di bawah kekuasaan VOC dan kemudian pemerintah Hindia Belanda. Pada masa ini, Madura terbagi menjadi beberapa kadipaten yang dipimpin oleh para adipati lokal. Setelah kemerdekaan Indonesia, Madura menjadi bagian dari Provinsi Jawa Timur hingga saat ini.

Pulau Madura memiliki luas sekitar 5.168 km persegi, lebih kecil dari Pulau Bali. Secara administratif, Madura terbagi menjadi empat kabupaten: Bangkalan, Sampang, Pamekasan, dan Sumenep. Topografi Madura relatif datar di bagian selatan dan semakin ke utara tidak terjadi perbedaan elevasi yang mencolok.

Jumlah penduduk Madura mencapai sekitar 4 juta jiwa, dengan mayoritas penduduk beretnis Madura. Bahasa Madura menjadi bahasa sehari-hari masyarakat, meskipun Bahasa Indonesia juga digunakan secara luas terutama dalam konteks formal dan pendidikan.

Madura terkenal dengan budayanya yang khas, termasuk tradisi karapan sapi, seni tari, musik, dan kerajinan tangan. Masyarakat Madura juga dikenal dengan semangat kerja keras dan etos kerja yang tinggi, yang tercermin dalam peribahasa "abhntal omb" asapo' angn" (berbantal ombak berselimut angin).

Madura memiliki berbagai potensi ekonomi yang belum sepenuhnya dioptimalkan. Beberapa sektor unggulan di Madura antara lain:

• Pertanian: Jagung, padi, kacang tanah, cabai, kacang hijau, dan singkong merupakan tanaman budidaya utama.
• Peternakan: Sapi Madura terkenal dan menjadi bagian penting dari ekonomi lokal, termasuk untuk kegiatan karapan sapi.
• Perikanan: Wilayah pesisir Madura, terutama di Kabupaten Sumenep, merupakan penghasil ikan laut terbesar di Jawa Timur.
• Perkebunan: Tembakau menjadi komoditas perkebunan yang paling komersial di Madura.
• Industri Garam: Madura merupakan produsen garam terbesar di Indonesia, sehingga mendapat julukan "Pulau Garam".
• Minyak dan Gas Bumi: Perairan sekitar Madura kaya akan cadangan minyak dan gas bumi.

Potensi ekonomi ini menjadi salah satu alasan kuat bagi wacana pemekaran Madura menjadi provinsi tersendiri. Dengan pengelolaan yang lebih fokus, diharapkan potensi-potensi ini dapat dioptimalkan untuk kesejahteraan masyarakat Madura.

Pembangunan Jembatan Suramadu pada tahun 2009 menjadi tonggak penting dalam meningkatkan aksesibilitas Madura. Jembatan sepanjang 5,4 km ini menghubungkan Surabaya dengan Bangkalan, memudahkan transportasi dan mobilitas penduduk serta barang antara Jawa dan Madura.

Selain Jembatan Suramadu, akses ke Madura juga dapat dilakukan melalui:

• Jalur Laut: Pelabuhan Kamal di Bangkalan melayani penyeberangan dari Pelabuhan Tanjung Perak, Surabaya.
• Jalur Udara: Bandar Udara Trunojoyo di Sumenep yang diresmikan pada tahun 2022 melayani penerbangan ke Surabaya.
• Transportasi Darat: Berbagai bus antarkota melayani rute dari dan ke Madura.

Meski demikian, infrastruktur internal Madura masih memerlukan pengembangan lebih lanjut. Jalan-jalan di dalam pulau masih banyak yang sempit dan memerlukan perbaikan. Wacana pembangunan jalan tol di Madura juga telah diusulkan untuk meningkatkan konektivitas antar kabupaten.

Gagasan menjadikan Madura sebagai provinsi tersendiri telah bergulir sejak lama. Beberapa alasan yang sering dikemukakan untuk mendukung pemekaran ini antara lain:

• Efektivitas penyelenggaraan pemerintahan daerah
• Percepatan peningkatan kualitas layanan publik
• Peningkatan kualitas tata kelola pemerintahan
• Peningkatan daya saing daerah
• Percepatan peningkatan sumber daya manusia
• Pemeliharaan keunikan adat istiadat, tradisi, dan budaya daerah

Namun, proses menjadikan Madura sebagai provinsi menghadapi beberapa tantangan, antara lain:

1. Syarat Administratif: Sesuai UU Nomor 23 Tahun 2014, syarat membentuk provinsi minimal harus ada lima kabupaten/kota. Saat ini Madura hanya memiliki empat kabupaten.
2. Moratorium Pemekaran Daerah: Pemerintah pusat masih memberlakukan moratorium pemekaran wilayah sejak 2014, kecuali untuk wilayah Papua.
3. Proses Panjang: Jika syarat terpenuhi, masih diperlukan proses evaluasi dan persetujuan yang memakan waktu bertahun-tahun.

Meski menghadapi tantangan, berbagai upaya telah dilakukan untuk mewujudkan Provinsi Madura, antara lain:

• Permohonan uji materiil (judicial review) terhadap UU Nomor 23 tahun 2014 ke Mahkamah Konstitusi pada tahun 2017 oleh para kepala daerah dan DPRD di Madura.
• Pembentukan Panitia Nasional Persiapan Pembentukan Provinsi Madura (PNP3M).
• Studi kelayakan pemekaran wilayah, seperti rencana pemekaran Kabupaten Pamekasan menjadi kabupaten dan kota.
• Dukungan dari tokoh-tokoh nasional asal Madura, seperti Prof. Mahfud MD.

Para pendukung pemekaran berargumen bahwa Madura memiliki potensi pendapatan asli daerah (PAD) yang besar, terutama dari sektor migas, garam, dan tembakau. Mereka yakin bahwa dalam waktu 10 tahun, Madura bisa mandiri dari ketergantungan kepada pusat.

Meski mendapat dukungan dari berbagai pihak, wacana pemekaran Madura juga menghadapi beberapa kritik dan tantangan:

• Kesiapan Sumber Daya: Beberapa pihak mempertanyakan kesiapan sumber daya manusia dan infrastruktur Madura untuk menjadi provinsi mandiri.
• Beban Anggaran: Kekhawatiran bahwa pemekaran akan membebani anggaran negara, mengingat banyak daerah hasil pemekaran yang masih bergantung pada dana dari pusat.
• Potensi Konflik: Kemungkinan munculnya konflik kepentingan dalam pembagian wilayah dan sumber daya.
• Efektivitas Pemekaran: Pertanyaan apakah pemekaran benar-benar akan meningkatkan kesejahteraan masyarakat atau hanya menguntungkan elit tertentu.

Terlepas dari terwujud atau tidaknya Provinsi Madura, pengembangan wilayah ini tetap menjadi prioritas. Beberapa aspek yang perlu mendapat perhatian untuk masa depan Madura antara lain:

• Pengembangan Infrastruktur: Peningkatan kualitas jalan, pelabuhan, dan fasilitas publik lainnya.
• Optimalisasi Potensi Ekonomi: Pengembangan industri berbasis sumber daya lokal, seperti garam, perikanan, dan pertanian.
• Peningkatan Kualitas SDM: Perbaikan akses dan kualitas pendidikan serta pelatihan keterampilan.
• Pengembangan Pariwisata: Promosi wisata budaya, alam, dan religi yang khas Madura.
• Pelestarian Budaya: Menjaga dan mengembangkan warisan budaya Madura sebagai aset berharga.

Madura, dengan sejarah panjang dan potensi besarnya, terus bergerak menuju masa depan yang lebih baik. Wacana pemekaran menjadi provinsi tersendiri mencerminkan aspirasi masyarakat Madura untuk lebih mandiri dan maju. Namun, terlepas dari status administratifnya, yang terpenting adalah bagaimana mengoptimalkan potensi yang ada untuk kesejahteraan masyarakat Madura.

Tantangan-tantangan yang ada, seperti infrastruktur yang belum memadai dan perlunya peningkatan kualitas sumber daya manusia, harus dihadapi dengan strategi yang tepat. Kerjasama antara pemerintah, masyarakat, dan sektor swasta akan menjadi kunci dalam mewujudkan Madura yang lebih maju dan sejahtera.

Apapun status Madura di masa depan, yang terpenting adalah bagaimana memastikan bahwa pembangunan yang dilakukan benar-benar berdampak positif bagi masyarakat. Dengan kekayaan budaya, sumber daya alam, dan semangat masyarakatnya, Madura memiliki potensi besar untuk menjadi salah satu wilayah maju di Indonesia, baik sebagai bagian dari Jawa Timur maupun sebagai provinsi mandiri.