Peta Perdamaian Israel-Palestina yang Tak Pernah Terungkap

Liputan6.com, Jakarta - Pada 2008, Perdana Menteri Israel Ehud Olmert mendesak pemimpin Palestina untuk menerima solusi dua negara yang dia yakini bisa membawa perdamaian di Timur Tengah. Saat itu, Olmert menyodorkan sebuah peta perdamaian, yang tidak pernah dipublikasikan hingga sekarang.

"Selama 50 tahun ke depan, Anda tidak akan menemukan satu pun pemimpin Israel yang akan mengusulkan kepada Anda apa yang saya usulkan sekarang."

"Tandatangani! Tandatangani dan mari kita ubah sejarah!"

Pernyataan itu diucapkan Olmert pada 2008 silam saat dia memohon kepada pemimpin Palestina untuk menerima kesepakatan yang ia yakini bisa membawa perdamaian ke Timur Tengah.

Solusi dua negara yang diusulkan akan menciptakan negara Palestina dengan wilayah lebih dari 94% dari Tepi Barat yang diduduki. Namun, peta ini hanya menjadi legenda selama bertahun-tahun karena tidak pernah diungkapkan ke publik.

Dalam Israel and the Palestinians: The Road to 7th October, serial terbaru dari pembuat film dokumenter Norma Percy yang tersedia di iPlayer mulai Senin (24/2/2025), Olmert mengungkap peta yang dia tunjukkan kepada ketua Organisasi Pembebasan Palestina (PLO) Mahmoud Abbas dalam pertemuan di Yerusalem pada 16 September 2008.

"Ini adalah pertama kalinya saya memperlihatkan peta ini ke media," katanya kepada para pembuat film.

Peta itu menunjukkan secara rinci wilayah yang diusulkan Olmert untuk dianeksasi ke Israel—4,9% dari Tepi Barat. Wilayah tersebut akan mencakup blok pemukiman Yahudi utama—mirip dengan proposal-proposal sebelumnya yang berasal dari akhir 1990-an.

Sebagai imbalannya, perdana menteri mengatakan Israel akan menyerahkan jumlah wilayah Israel yang setara, di sepanjang tepi Tepi Barat dan Jalur Gaza. Kedua wilayah Palestina tersebut akan terhubung melalui terowongan atau jalan raya—sekali lagi, sesuatu yang sebelumnya telah dibahas.

Dalam film tersebut, Olmert mengingat tanggapan dari pemimpin Palestina atas usul itu. "Dia berkata: 'Perdana Menteri, ini sangat serius. Ini sangat, sangat, sangat serius.'"

Yang terpenting, rencana Olmert mencakup usulan solusi untuk masalah Jerusalem yang pelik. Masing-masing pihak dapat mengeklaim bagian dari kota itu sebagai ibu kota mereka, sementara administrasi "cawan suci"—termasuk Kota Tua dengan situs-situs religiusnya, dan area sekitarnya—akan diserahkan kepada sebuah komite pengelola yang terdiri dari Israel, Palestina, Arab Saudi, Yordania, dan AS.

Implikasi dari peta tersebut untuk permukiman Yahudi akan sangat besar, seperti dilansir BBC. Jika rencana itu diterapkan, puluhan komunitas, yang tersebar di seluruh Tepi Barat dan Lembah Yordania, akan dievakuasi.

Ketika perdana menteri Israel sebelumnya, Ariel Sharon, secara paksa memindahkan beberapa ribu pemukim Yahudi dari Jalur Gaza pada 2005, cara itu dianggap sebagai trauma nasional oleh mereka yang berada di sayap kanan Israel.

Mengevakuasi sebagian besar Tepi Barat akan menjadi tantangan yang jauh lebih besar, melibatkan puluhan ribu pemukim, dengan bahaya kekerasan yang sangat nyata. Namun, ujian itu tidak pernah datang.

Di akhir pertemuan mereka, Olmert menolak untuk menyerahkan salinan peta kepada Mahmoud Abbas, kecuali pemimpin Palestina itu menandatanganinya. Abbas menolak dan mengatakan bahwa dia perlu menunjukkan peta itu kepada para ahli untuk memastikan mereka memahami dengan tepat apa yang ditawarkan.

Olmert mengatakan keduanya lalu sepakat untuk mengadakan pertemuan dengan para ahli peta pada hari berikutnya. "Kami berpisah, Anda tahu, seperti kami akan memulai langkah bersejarah ke depan," kata Olmert.

Namun pertemuan selanjutnya itu tidak pernah terjadi. Saat mereka mengemudi meninggalkan Yerusalem malam itu, kepala staf Presiden Abbas, Rafiq Husseini, mengingat suasana di dalam mobil. "Tentu saja, kami tertawa," katanya dalam film tersebut.

Pihak Palestina yakin bahwa rencana itu tidak akan berhasil. Olmert, yang terlibat dalam skandal korupsi dalam kasus lain, sudah mengumumkan bahwa dia berencana untuk mengundurkan diri.

"Sangat disayangkan bahwa Olmert, terlepas dari betapa baiknya dia... adalah pemimpin yang tidak berdaya," kata Husseini, "dan oleh karena itu, kita tidak akan ke mana-mana dengan ini."

Situasi yang terjadi di Gaza juga memperumit masalah. Setelah berbulan-bulan serangan roket dari wilayah yang dikuasai Hamas, Olmert memerintahkan serangan besar-besaran Israel, Operasi Cast Lead pada akhir Desember, yang memicu pertempuran sengit selama tiga minggu.

Namun Olmert mengatakan bahwa Abbas adalah orang yang "cerdas", jika dia menandatangani kesepakatan itu. Jika seorang perdana menteri Israel di masa depan mencoba membatalkannya, "dia bisa mengatakan kepada dunia bahwa kegagalan itu adalah kesalahan Israel."

Pemilihan umum Israel diadakan pada Februari. Benjamin Netanyahu dari Partai Likud, yang merupakan penentang keras kemerdekaan negara Palestina, menjadi perdana menteri. Rencana dan peta Olmert pun tidak lagi terlihat.

Mantan perdana menteri itu mengatakan bahwa dia masih menunggu jawaban dari Abbas, namun rencananya kini telah bergabung dengan daftar panjang peluang yang terlewat untuk mengakhiri konflik Israel-Palestina. Pada 1973, mantan diplomat Israel, Abba Eban, menyindir bahwa Palestina "tidak pernah melewatkan kesempatan untuk melewatkan kesempatan".

Itu adalah frasa yang sering diulang oleh pejabat Israel di tahun-tahun berikutnya. Namun dunia lebih rumit daripada itu, terutama sejak kedua belah pihak menandatangani Kesepakatan Oslo yang bersejarah pada 1993.

Proses perdamaian yang diawali dengan jabat tangan di halaman Gedung Putih antara Yitzhak Rabin dan Yasser Arafat memiliki momen-momen harapan sejati, diiringi oleh tragedi. Pada akhirnya, proses tersebut berakhir dengan kegagalan.

Alasannya rumit dan ada banyak pihak yang bisa disalahkan, tetapi sebenarnya, "bintang-bintang tidak pernah benar-benar sejajar." Pada Januari 2001, di resor Taba, Mesir, negosiator Israel dan Palestina sekali lagi melihat adanya garis besar kesepakatan.

Seorang anggota delegasi Palestina menggambar peta kasar di atas serbet dengan garis besar dari negara Palestina yang layak. Namun, perundingan tersebut tidak relevan, tenggelam oleh kekerasan yang berkecamuk di jalan-jalan Tepi Barat dan Gaza, tempat terjadinya pemberontakan Palestina kedua, atau "intifada", yang meletus pada September sebelumnya.