Utang BUMN Pakistan Alami Peningkatan, Pengaruhi Perekonomian Negara?

Liputan6.com, Islamabad - Utang yang ditanggung oleh perusahaan-perusahaan sektor publik (BUMN) Pakistan mencapai tingkat yang tidak berkelanjutan sebesar PKR 1,7 triliun.

Pada tahun anggaran tersebut, utang BUMN meningkat sebesar PKR 43 miliar, yang semakin memperburuk kesehatan ekonomi negara tersebut, dikutip dari laman islamkhabar, Selasa (16/7/2024).

Pakistan dianggap gagal melakukan reformasi untuk meningkatkan kinerja dan stabilitas keuangan BUMN meskipun telah menerima bantuan dari Bank Pembangunan Asia (ADB).

Berdasarkan Program Reformasi Perusahaan Sektor Publik, pemerintah Islamabad seharusnya meluncurkan reformasi struktural yang besar.

Khususnya, ADB pada tahun 2017 telah menyatakan kekhawatirannya atas tidak terpenuhinya langkah-langkah reformasi, yang mencakup privatisasi BUMN.

Pada tahun 2024, situasinya tetap tidak berubah. Meskipun reformasi termasuk privatisasi tidak terjadi, BUMN terus menggerogoti sebagian besar anggaran Pakistan.

Pada tahun 2024, alokasi anggaran untuk BUMN tumbuh sebesar 104 persen, sehingga membebani para pembayar pajak. Badan Usaha Milik Negara (BUMN) telah menjadi masalah bagi situasi keuangan Pakistan. Pada tahun fiskal 2023, kerugian yang dialami oleh BUMN adalah PKR 202 miliar, yang menunjukkan peningkatan sebesar 25 persen dari tahun ke tahun.

Kerugian agregat oleh BUMN, terutama yang terkait dengan listrik, infrastruktur, dan perkeretaapian, telah menyebabkan kerugian agregat sebesar PKR 5.595 miliar, ungkap laporan kementerian keuangan.

Sementara kewajiban tumbuh sebesar 20 persen, yang menunjukkan peningkatan leverage keuangan, ekuitas bersih dengan BUMN menurun sebesar 2,55 persen.

"Volatilitas portofolio secara keseluruhan tetap menjadi perhatian penting bagi Pemerintah Federal dengan Nilai Risiko pada kisaran yang lebih tinggi," demikian bunyi laporan tersebut.

Ketidakefisienan, kerugian finansial, dan korupsi, selain infrastruktur yang ketinggalan zaman, manajemen yang buruk, dan defisit keuangan yang berulang merupakan penyebab buruknya kinerja perusahaan yang dikelola pemerintah, kata Farhad Durrani, seorang advokat di Pengadilan Tinggi Peshawar.

"Masalah-masalah ini muncul terutama karena birokrasi yang berbelit-belit, campur tangan politik, dan kurangnya tekanan persaingan, yang menghambat inovasi dan respons terhadap tuntutan pasar," katanya.

Meskipun memiliki potensi pertumbuhan, perusahaan-perusahaan pemerintah mengalami kerugian akibat korupsi, ketidakprofesionalan, dan campur tangan politik, kata kolumnis Pakistan Abdul Basit Alvi.

"Dalam benak pegawai pemerintah, entah Anda bekerja atau tidak, Anda akan dibayar setelah sebulan. Setelah korupsi, pola pikir ini juga memainkan peran besar dalam menghancurkan lembaga-lembaga nasional kita. Pemerintah politik telah berkontribusi sama besarnya terhadap penghancuran lembaga-lembaga ini dengan merekrut karyawan tambahan," katanya.

Otoritas Jalan Raya Nasional Pakistan telah menyebabkan kerugian tertinggi bagi keuangan publik.

Pada tahun 2022-23, kerugiannya mencapai PKR 413 miliar sementara akumulasi kerugian sejak 2014 mencapai PKR 1.552 miliar. Berbagai badan penyedia listrik di Pakistan bertanggung jawab atas pengurasan dana pemerintah karena kinerja dan pendapatan mereka tetap negatif.

Bahkan Pakistan International Air (PIA) dan Pakistan Railways termasuk di antara perusahaan milik negara yang telah menyebabkan kerugian besar bagi kas negara. Sementara kerugian bersih yang dialami PIA telah melampaui PKR 100 miliar, utang yang telah diakumulasikannya adalah PKR 268 miliar.

Privatisasi PIA merupakan bagian dari reformasi yang disarankan oleh ADB dan Dana Moneter Internasional (IMF).

Selain maskapai nasional Pakistan, departemen perkeretaapian menghadapi kewajiban besar sebesar PKR 25 miliar. Kelalaian, apatisme birokrasi, dan ketidakstabilan politik.

"PIA berjuang dengan biaya operasional yang tinggi, terutama karena kenaikan harga bahan bakar, berkurangnya volume penumpang, dan inefisiensi operasional. Kereta api menghadapi inefisiensi operasional, infrastruktur yang ketinggalan zaman, dan biaya pemeliharaan yang tinggi," demikian bunyi laporan kementerian keuangan.

Bank Negara Pakistan, bank sentral negara itu, menyatakan kekhawatiran atas utang yang ditanggung BUMN yang terus meningkat bahkan saat mereka berjuang untuk mencapai kelayakan finansial.

Bank itu mengkritik pemerintah Islamabad atas reformasi struktural yang tidak tuntas, yang memperlebar kesenjangan sumber daya dan defisit pendapatan.

"Dengan meningkatnya beban utang dan biaya layanan yang mahal, pemerintah menjadi sulit menciptakan ruang untuk belanja infrastruktur, pengembangan sumber daya manusia, dan perlindungan sosial, yang sangat penting untuk mengembangkan ekonomi yang kompetitif sekaligus mencapai pertumbuhan yang berkelanjutan," kata bank tersebut.

Kegagalan pemerintah Islamabad untuk membawa reformasi dan memprivatisasi perusahaan publik telah membuat marah rakyat Pakistan.

"Gajah putih yang terlilit utang ini merupakan penguras utama keuangan publik dan membutuhkan paket talangan rutin dari pemerintah federal, yang mengekspos neracanya pada risiko kebangkrutan yang sangat tinggi," kata konsultan strategi Faran Mahmood, yang lulus dari Universitas Cambridge.