Pakar: Dialog Perdamaian Rusia-Ukraina Dinilai Masih Jauh, Tergantung Situasi Peperangan

Liputan6.com, Jakarta - Meskipun ada saran dari pejabat Ukraina dan Rusia tentang kesediaan untuk menegosiasikan diakhirinya perang selama 10 bulan di Ukraina, kemungkinan penyelesaian damai tampaknya masih jauh, menurut para ahli yang berbicara dengan Newsweek.

"Saya pikir taruhan teraman adalah mengatakan bahwa itu akan berlanjut sampai satu pihak dipaksa keluar dari konflik dengan satu atau lain cara," Michael Kimmage, seorang profesor sejarah di Universitas Katolik Amerika, mengatakan kepada Newsweek tentang prediksinya tentang kapan perdamaian dapat terjadi.

Pikiran Kimmage telah digaungkan oleh orang lain, bahkan ketika kedua negara baru-baru ini mengklaim bahwa mereka bersedia untuk berbicara, demikian seperti dikutiip dari Fresno Bee, Sabtu (31/12/2022).

Pada hari Minggu, Presiden Rusia Vladimir Putin mengatakan dalam sebuah wawancara dengan outlet TV negara Rusia bahwa dia "siap untuk menegosiasikan beberapa hasil yang dapat diterima dengan semua peserta dari proses ini."

Namun, beberapa hari kemudian, juru bicara Kremlin Dmitry Peskov mengatakan tidak mungkin ada pembicaraan damai yang berhasil kecuali Ukraina menerima aneksasi yang diklaim Rusia atas wilayah Ukraina yang sebagian diduduki di Donetsk, Luhansk, Kherson dan Zaporizhzhia.

Di sisi lain, Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky telah menyatakan bahwa dia tidak mau melepaskan wilayah yang dianeksasi Rusia. Dan sementara Menteri Luar Negeri Ukraina Dmytro Kuleba berbicara minggu ini tentang mengadakan "KTT perdamaian" potensial pada bulan Februari, dia juga mengatakan Rusia akan diundang hanya jika menghadapi penuntutan kejahatan perang di pengadilan internasional.

Dengan demikian, hambatan terbesar untuk pembicaraan damai adalah bahwa tidak ada pihak yang tampaknya mau mengalah di wilayah tersebut.

"Dalam pandangan saya, baik Putin maupun Zelensky tidak benar-benar tertarik pada pembicaraan damai karena mereka masing-masing berpikir bahwa mereka dapat mengalahkan yang lain," kata Mark N. Katz, seorang profesor di Sekolah Kebijakan dan Pemerintahan Schar Universitas George Mason, kepada Newsweek.

Katz melanjutkan, "Hanya menyatakan kesediaan mereka untuk mencapai perdamaian, bagaimanapun, dimaksudkan untuk menunjukkan kepada dunia luar — terutama Barat — bahwa mereka 'masuk akal' sementara kondisi yang diminta oleh yang lain 'tidak masuk akal.'"

William Reno, seorang profesor dan ketua departemen ilmu politik di Northwestern University, merasa "Pembicaraan Ukraina tentang negosiasi pada tahap ini adalah bagian dari pengelolaan narasi politik perang ini."

Reno mengatakan kepada Newsweek bahwa menurutnya "Zelensky menyadari dukungan AS dan NATO untuk Ukraina memiliki batas. Dia harus berbicara dengan keprihatinan di antara para legislator di AS dan pemerintah di Eropa bahwa Ukraina terbuka untuk semacam penyelesaian yang dinegosiasikan yang oleh sebagian besar pemimpin politik pragmatis dilihat sebagai hal yang tak terhindarkan di beberapa titik."

Adapun pembicaraan Rusia tentang negosiasi, Reno mengatakan kemungkinan itu adalah strategi untuk memecah belah pendukung Ukraina.

"NATO memiliki 30 anggota, masing-masing dengan ambang risiko yang berbeda dan dukungan politik domestik untuk membantu Ukraina," kata Reno. "Pembicaraan tentang penyelesaian yang dinegosiasikan memberikan dukungan kepada mereka yang kurang cenderung memberi Ukraina sumber daya dan dukungan politik."

Reno percaya perang pada akhirnya akan berakhir dengan penyelesaian yang dinegosiasikan karena "Ukraina tidak dapat mengalahkan Rusia yang bersenjata nuklir," dan "Rusia tidak mampu merebut dan menduduki semua atau sebagian besar Ukraina."

Robert David English, mantan analis Pentagon dan profesor asosiasi saat ini di University of Southern California, menggambarkan beberapa kemungkinan hasil dari kesepakatan akhirnya.

"Negosiasi untuk mengakhiri perang selalu sangat sulit. Penyelesaian yang dinegosiasikan bahkan tidak mungkin sampai kedua belah pihak percaya bahwa mereka tidak dapat memperoleh lebih banyak dengan terus berjuang, yang berarti hanya ketika kedua belah pihak hampir kelelahan," kata English kepada Newsweek.

"Tebakan saya untuk penyelesaian akhir? Rusia mempertahankan Krimea untuk saat ini, tetapi menyetujui plebisit yang diawasi secara internasional di beberapa titik di masa depan," kata English. "Sementara itu, Rusia mundur dari sebagian besar wilayah yang direbutnya di wilayah Donbas, tetapi berpegang pada kelompok di timur sebagai penyangga antara itu dan tentara Ukraina yang didukung Barat."

English juga mencatat bahwa pengadilan kejahatan perang dan reparasi dapat berakhir menjadi "poin yang melekat" selama pembicaraan damai.

Kimmage merasa Zelensky—yang berani dengan kesuksesan medan perang—dapat mencoba untuk mendapatkan kendali atas Krimea dan mengatakan Putin berada dalam "ikatan yang luar biasa" karena masalah tenaga kerja militer dan amunisi yang rendah.

Zelensky juga agak terbatas dalam apa yang bisa dia negosiasikan, menurut Katz. Dia mengatakan Zelensky "benar-benar tidak dapat berkompromi" selama pembicaraan apa pun selama publik Ukraina mendukung mendapatkan kembali wilayah yang hilang.

"Jika opini publik Ukraina berubah, dia bisa mundur," kata Katz. "Putin, sebaliknya, mungkin tidak dapat mundur karena takut [atas] kemampuannya untuk tetap berkuasa di Rusia jika dia melakukannya. Putin akan digulingkan agar orang lain berkuasa, menyalahkan Putin atas segala sesuatu yang salah, dan membuat kompromi yang tidak bisa dilakukan Putin."

Mengenai berapa lama waktu yang dibutuhkan kedua belah pihak untuk menyetujui penyelesaian yang dinegosiasikan, Kimmage mengatakan: "Kita perlu berpikir dalam hal tahun, bukan bulan."