Pengamat: China Perkuat Pengaruhnya di Afrika dengan Program Militer dan Politik

Liputan6.com, Beijing - Pengamat menyebut, China telah memperluas pengaruhnya yang sudah cukup besar di seluruh Afrika. Mengingat kehadiran Eropa yang berkurang dan keterlibatan Amerika Serikat menjadi tidak pasti di kawasan tersebut.

Contoh terbaru adalah kunjungan diplomat utama Tiongkok, Menteri Luar Negeri Wang Yi, ke Afrika. Secara resmi, kunjungan ke Namibia, Nigeria, Chad, dan Republik Kongo ini telah dijelaskan oleh Tiongkok sebagai rutinitas diplomatik tahunan.

Sementara para ahli global dengan penuh harap menunggu hasil kunjungan Wang Yi, banyak pemimpin Afrika khawatir tentang pengaruh Tiongkok yang semakin besar dan implikasi potensialnya.

Kekhawatiran utama meliputi upaya Tiongkok untuk mengerahkan kendali penuh atas ekonomi Afrika, membatasi akses pasar, membuat hubungan perdagangan tidak seimbang, dan membatasi peluang untuk penambahan nilai di dalam benua tersebut.

Kebijakan China di Afrika merupakan bagian dari strategi global yang lebih luas yang bertujuan untuk mendorong ketergantungan, demikian dikutip dari laman pmldaily, Jumat (7/2/2025).

Dinamika ini dirancang untuk membuat negara dan kawasan lebih mungkin untuk selaras dengan ambisi Beijing di panggung global. Lebih dari 50 suara Afrika di Perserikatan Bangsa-Bangsa, misalnya, memberikan peluang signifikan bagi Tiongkok untuk memengaruhi lembaga multilateral dan membentuk kembali norma-norma global -- terutama pada isu-isu kontroversial seperti hak asasi manusia.

Keterlibatan Tiongkok yang berkelanjutan di Afrika telah menghasilkan keuntungan strategis.

Negara-negara seperti Burkina Faso, Malawi, Liberia, dan Senegal telah mengalihkan kesetiaan dari Taiwan ke Republik Rakyat Tiongkok, menjadikan Eswatini sebagai satu-satunya negara Afrika yang mempertahankan hubungan dengan Taiwan.

Secara historis, suara Afrika berperan penting pada tahun 1971 ketika RRT memperoleh kendali atas kursi Tiongkok di Majelis Umum PBB dan Dewan Keamanan, menggantikan perwakilan kekuatan nasionalis Tiongkok yang memerintah Taiwan.

Para kritikus berpendapat bahwa keterlibatan Tiongkok di Afrika sering kali bersifat eksploitatif, dengan benua itu berfungsi sebagai platform untuk ekspansi global dan militer, dominasi pasar, dan ekstraksi sumber daya. Meskipun demikian, Beijing terus menggunakan berbagai cara -- diplomatik, politik, dan ekonomi -- untuk mencapai tujuannya di Afrika.

Tiongkok terus memperluas daftar pelatihan militer di Afrika. Satuan Tugas Pengawal (ETG) ke-47 Angkatan Laut PLA akan tiba di Teluk Aden, di lepas pantai Somalia pada awal tahun 2025.

China diprediksi meluncurkan program untuk melatih 6.000 perwira senior Afrika dan 500 perwira junior serta 1.000 petugas penegak hukum pada tahun 2027 -- sedikit peningkatan dari jumlah yang dilatihnya sebelum pandemi COVID.

Sekitar sepertiga dari 37 lembaga pendidikan militer profesional Tiongkok menerima mahasiswa asing. Terkadang hampir setengah dari siswa yang bersekolah di sekolah-sekolah ini berasal dari Afrika.

Pengamat juga menyebut China memfokuskan perhatiannya pada partai politik dan hubungan dengan pemerintah di Afrika. Departemen Internasional PKT (CCP-ID) memelihara hubungan dengan 130 partai politik dan oposisi Afrika, dengan berbagai sekolah partai PKT yang bergantian melatih mereka. Tujuan dari Rencana Forum Kerja Sama Tiongkok-Afrika (FOCAC) 2025-2027 adalah untuk melatih 1.000 pejabat partai Afrika dan menyelenggarakan pertukaran rutin untuk parlemen dan pemerintah daerah.

Sejak KTT FOCAC pada September lalu, CCP-ID mengadakan pertukaran dengan para pemimpin senior partai dan pemerintah dari berbagai negara Afrika seperti Aljazair, Republik Kongo, Mesir, Ethiopia, Kenya, Maroko, Rwanda, Seychelles, Afrika Selatan, Togo, Tunisia, Zambia, dan Zimbabwe. Para pejabat Afrika telah menghadiri 15 seminar di Akademi Pejabat Bisnis Internasional (AIBO) di dalam Kementerian Perdagangan, lembaga utama Tiongkok untuk melatih pejabat asing.

Penyebaran sekolah dan program pelatihan partai dan pemerintah Afrika yang didanai PKT merupakan perkembangan yang perlu diperhatikan pada tahun 2025. Gerakan pro-demokrasi memandangnya sebagai bahaya bagi demokratisasi Afrika dan sangat kritis terhadap program pembangunan partai Tiongkok yang ekstensif karena metode PKT memiliki kendali mutlak atas Afrika.

China juga telah membuat rencana aksi dua tahun untuk memperluas pengaruh globalnya melalui FOCAC. Rencana FOCAC terbaru menguraikan 10 program, mulai dari industrialisasi dan perluasan zona perdagangan bebas Tiongkok hingga kerja sama polisi dan militer.

September 2024, pertemuan FOCAC diikuti oleh kunjungan pejabat senior Tiongkok ke Kenya, Malawi, Seychelles, Tanzania, Afrika Selatan, dan Zambia. Pada bulan November, Sekretaris Jenderal PKT Xi Jinping mengunjungi Maroko untuk mengumpulkan dukungan bagi program baru FOCAC.

Rencana Aksi Beijing FOCAC (2025-2027) kembali mengikat komitmen Tiongkok dan negara-negara Afrika untuk mengoordinasikan posisi mereka di lembaga-lembaga multilateral.

Rencana tersebut akan terus memobilisasi partisipasi Afrika dalam arsitektur kelembagaan global alternatif yang telah diciptakan Tiongkok selama 20 tahun terakhir. Dukungan diplomatik Afrika juga akan terus dimanfaatkan untuk mendukung Tiongkok di Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) dan badan-badan multilateral lainnya.

Rencana tersebut juga memprioritaskan penerapan Prakarsa Keamanan Global (GSI), Prakarsa Pembangunan Global (GDI), dan Prakarsa Peradaban Global (GCI)—tiga konsep yang mendasari upaya Tiongkok untuk memajukan norma dan praktik global alternatif.

Negara-negara Afrika pada umumnya berupaya untuk menjaga hubungan baik dengan Tiongkok, dengan menyadari potensi manfaat yang dapat diberikan oleh hubungan ini.

Namun, prakarsa Tiongkok sering kali dipandang sebagai upaya untuk mendapatkan dukungan Afrika bagi agendanya yang lebih luas untuk membentuk kembali norma-norma global. Sudah saatnya bagi para pemimpin Afrika untuk mengakui kepentingan geopolitik mereka sendiri dan memprioritaskan kepentingan mereka sendiri, daripada bermain sesuai keinginan Tiongkok dan memungkinkan ambisi globalnya.